两岸媒体评论:蔡英文的三海课题
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 中国时报30日刊出评论专文,全文如下:2015年11月间,新加坡「马习会」结束后,马尼拉APEC峰会登场。日本首相安倍晋三、美国常务副国务卿布林肯,好奇询问陪同萧万长出席峰会的陆委会主委夏立言:马习会是否谈及东海钓鱼台主权纷争?两岸是否在南海主权议题开展双边合作?
 夏立言与张志军是参与马习会的核心人物,对美日首脑与高官关切两岸在东海与南海的合作动向,夏立言均曾坦率告知决策背景,并澄清马政府并未规画与北京开展南海议题的合作;另一方面,张志军在台湾大选前后会见美韩高官时,则要求各方妥善处理涉台问题。
 诡谲多变的东海风云、南海纷争,在马总统登上太平岛视察后,瞬间牵动亚太各国的敏感神经,马政府与5月即将执政的蔡政府政策理念,也呈现认知差异。蔡总统对东海、南海主权的政策立场,是否沿袭「马规蔡随」,或能否与北京中南海开创互动新局,备受议论。
 蔡英文对南海的立场是:坚持南海主权,确保自由航行,相关争议应根据国际法及海洋公约和平处理。不过,对马英九匆促邀请派员同行,蔡英文谢绝派员登岛视察,可见双英政府在政权过渡期间,对事涉国家主权与区域纷争等重大议题,依然各有盘算,难以凝聚共识。
 美国在台协会与国务院对马视察太平岛表达失望,并称无助于南海争议的和平解决,应是希望台湾在南海问题上扮演美国在亚太战略棋盘上与北京对奕的「棋子」,但马英九对南海议题的积极表态,却把台湾从观棋者转变为下棋者,让美方失去「抗中」槓桿的操作空间。
 蔡英文执政后,对马政府原有「亲美友日」的战略路线应不会改变,甚将更加深化,但在两岸政经互动领域,期待「马规蔡随」则不符现实。尤其,在美日对东海、南海议题亟需有效制衡中国的博奕需求下,美日期待蔡政府扮演「抗中」前线的地缘角色或将更加提升。
 中日机舰近年在东海钓岛週边的较量与对峙,迄未有效缓解之际,中国在南海诸岛开展的「填海造陆,变礁为岛」行动,持续扩张中共军方在南海活动的战略纵深,更被美方视为造成紧张局势的挑衅行为;坚守台独党纲的民进党重新执政,则对中美日关係增添複杂变数。
 在政权交接之际,马英九登太平岛向国际社会发声,虽然对化解争端助益有限,但这项捍卫国家领土主权的总统职责,却还是遭到民进党少数立委扯后腿。其实,在中美日强权环伺之下,蔡英文今后如何应对南海、东海课题,其压力与挑战,绝不亚于马英九当前的处境。
 亚太各国对东海与南海问题的政策抉择与立场,就是在美中两强之间,选择「站队」的外交表态。马在卸任前登岛视察,虽触碰相关各国的敏感神经,但台湾藉机彰显对太平岛的实际管辖地位,何尝不是在南海纷争与后续沟通对话过程,自主创造政治筹码的积极作为。
 习近平曾对马英九说,德国总理梅克尔曾问他:「你们为什幺会为了一个这幺小,又没人居住的岛屿争执?」他告诉梅克尔:「这是我们老祖宗留下来的领土,绝不能让步,一寸都不能少!」习的表态,预示着他对处理领土主权议题的刚性「底线」。
 正在研拟「520就职演说」的蔡英文,既要审慎提出两岸关係的表述方案,就职后还将遭遇南海、东海争议难题,但最关键的是,蔡英文如何与习近平开启两岸领导人对话机制?能否有效「管控分歧」?南海、东海、中南海,将是英派政府首要面对的「三海课题」!

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